ОБСЕ: факты вместо мифов
Мониторинговая миссия ОБСЕ — кратко
Что это: Специальная мониторинговая миссия ОБСЕ в Украине (СММ), гражданская и невооружённая. Создана 21 марта 2014 г. по просьбе правительства Украины после начала войны и аннексии Крыма.
Задачи:
-
наблюдать за ситуацией безопасности: прекращение огня, перемещения войск, тяжёлое вооружение;
-
ежедневно публиковать открытые отчёты;
-
содействовать диалогу между сторонами и снижению напряжённости;
-
фиксировать гуманитарные последствия и нарушения прав гражданских.
География и состав: HQ — Киев; полевые офисы по стране, особенно в Донецкой и Луганской областях; до ~1000 международных наблюдателей + украинский персонал.
Ограничения доступа: нет допуска в Крым; постоянные блокировки и угрозы на оккупированных территориях Донбасса, в т.ч. помехи работе БПЛА.
Завершение: мандат не продлён 31 марта 2022 г. из-за позиции России; работа прекращена после начала полномасштабного вторжения.
Факт 1: ОБСЕ официально не указывала, кто конкретно — Украина или РФ / поддерживаемые РФ силы — нарушал
-
«Challenging ‚Impartiality‘ of the OSCE Mission to Ukraine» — документ, где говорится, что принцип беспристрастности ОБСЕ требует, чтобы факты фиксировались без приписывания вины одной из сторон. DIVA Portal
-
GPPI, «Lessons from the OSCE Special Monitoring Mission (SMM) …» — в этом докладе тоже отмечается, что миссия чаще всего описывает события, но избегает прямых обвинений, даже если есть признаки нарушений. gppi.net
-
The Special Monitoring Mission in Ukraine — Walter Dorn и др. — в документе говорится, что СММ предпочитала не приписывать вину одной из сторон, даже в случаях, когда очевидно, что одна из сторон нарушила. walterdorn.net
Факт 2: Что обстрелы активно вели именно подконтрольные России вооружённые формирования / россияне
-
OSCE expert report: «clear patterns of violations by Russian forces» — отчёты, в которых говорится, что в большинстве случаев атаки, повреждения, жертвы и другие нарушения ясно свидетельствуют о действиях российских сил или групп, которым Россия оказывает эффективный контроль. Security and Human Rights Monitor
-
«Office for Democratic Institutions and Human Rights» (OSCE/ODIHR) доклад: указывает, что большинство разрушений, смертей и травм — по характеру повреждений и направлениям обстрелов — соответствуют атакам со стороны подконтрольных России сил. OSZE
-
Reuters: «OSCE reports surge number of explosions in east Ukraine» — в этом материале ОБСЕ фиксирует сильный рост числа взрывов в Донецкой и Луганской областях, подчёркивая, что обстрелы происходят и из зон, подконтрольных вооружённым формированиям, считаемым пророссийскими. Reuters
Вывод:
ОБСЕ официально не указывала, кто нарушал — Украина или поддерживаемые Россией силы.
Но по косвенным данным (ограничения работы миссии, направление обстрелов, характер повреждений) эксперты и журналисты делали вывод, что обстрелы активно вели именно подконтрольные России вооружённые формирования — для создания повода (casus belli) к вторжению 24 февраля.
